央国企从事投资决策、招标采购、物资采购、供应链管理基建、内控风险管理、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门及工作人员;招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。

【课程背景】

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动国家有关招标投标政策文件落地落实，帮助各有关单位准确理解政策要义，掌握招标投标领域合规整治要求，提升国企招标采购智能应用水平，聚焦工程建设、大宗原材料供应、集中采购、战略采购、内部供应以及合格供应商库的建立与使用等供应链重点业务环节，扎实开展问题隐患排查，层层压实整改责任，精准推进整改落实，提升专业人员履职能力，健全长效管理机制，持续促进企业管理提质增效。

以“联合监督”+“集中治理”为导向，以“人工智能+招标采购”为核心抓手，围绕“规范招投标行为、防范合规风险、提升实操效能与管控能力”主题，特邀行业权威专家、具备央国企采购与供应链管理丰富实战经验的专业人士，精心策划打造了针对性强、系统全面、真招实战的课程方案。培训内容紧密贴合各类央国企业务实际，以管、办、监、责四大维度为核心框架，兼顾管理、实操与监督等不同职能需求，旨在为新形势下从业人员破解工作难题、提升专业素养提供精准指导，为企业高质量发展筑牢合规基础、注入强劲动能。

鉴于本次培训对落实专项治理要求、完成巡视整改任务、提升采购招标管理水平的重要意义，请各单位高度重视，认真组织相关业务骨干、管理人员及审计纪检监察人员积极报名参加。

（一）管——“合规管控”国企采购法律框架与制度体制

1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、配套政策，重点解析

2.国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）

3.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号）

4.《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展和改革委员会令2024年第26号）

5.《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委等八部门令第 16 号）

6.《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》（发改法规〔2025〕1358号）

7.关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）

8.《国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号）

（二）办——“规范程序”国企采购标准路程与操作实务

1.招标项目全流程实务

（1）招标前期筹备实操（立项合规、需求编制、文件拟定）

（2）资格条件设定与“量体裁衣”风险规避

（3）招标文件编制要点（技术/商务条款、评分办法设计）

（4）招标实施环节管控（公告发布、开评标组织、异议与投诉处理）

（5）合同编制、签订、履约过程中的变更、索赔与验收环节的风险防控

（6）工程建设、企业采购场景合规管控难点与风险规避方法

2.采购组织形式与非招标采购方式实操要点

（1）基于项目复杂度、紧急度、独家制定的科学选择方法

（2）询比、竞价、谈判、直接采购等非招标方式操作要点

（3）组织形式（框架协议、战略、电商等）应用建议

（4）生产运营类、大宗原材料及零星采购实施建议

（5）集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供应商入围”等模式要点解析

（6）供应商寻源、入库、选商定价、绩效评价与结果应用

（三）监——“三道防线”人机共防+联合监督机制

1.《国有企业采购业务监督指南》解读

（1）采购业务监督体系与组织架构

（2）国企采购业务监督的主要内容

（3）采购业务监督的工作流程与要求

（4）国企采购的主要风险点与监督要点

（5）国企建立联合招标采购监督工作机制先进做法分享

2.迎检方案的编制、整改方案的制定与常态化监督机制的建立

3.对照审计巡视巡察标准建立重点领域、关键环节的自查标准清单，整改流程与注意事项

4.专项审计与检查实操（定位与目标、重点内容、实施方法、常见问题、工作要求等）

5.工程建设、招标投标及采购领域巡视巡察、审计检查、专项治理的典型案例分析

（四）责——“责任落实”有效整改+违规追责与廉洁从业

1.各专项治理、检查巡察的整改重点与防控措施

2.参照1358号文，进一步完善国企责任落实与追责机制

3.刑法、民法典中关于国有企业从业人员、管理人员违法处置的相关规定

4.《违规经营追责》《廉洁从业规定》解读及警示案例分享