海外业务部、国际市场部、国际贸易部、进出口部、外贸部、关务部、物流采购部、业务主管、经理，海外市场分析人员等。

课程背景：

《出口管制法》实施以来，我国两用物项出口管制法治体系持续完善，随着《两用物项出口管制条例》及管制清单落地，叠加2026年海关系列公告出台，出口报关新增禁限管制相关申报义务，管制监管进入精细化时代。海关执法力度不断加大，百万级罚款案件频发，申报疏漏、物项识别错误、纸面合规等问题已成为出口企业高频风险点。

与此同时，国际管制环境日趋复杂，美、日、欧持续加码技术出口限制，外部管制政策向国内供应链传导，半导体、新材料、新能源等高风险行业面临多重合规压力。

当前不少出口企业仍存在物项判定过度依赖HS编码、许可与报关申报脱节、内部合规制度流于形式等现实困境，面对新规要求缺少可落地的实操指引。在此背景下，特开设本次线上课程，紧扣最新法规与执法实践，围绕物项识别、海关申报、内部合规体系建设、行业风险与典型执法案例展开讲解，帮助企业厘清管制边界，识别业务潜在风险，规避行政处罚，实现外贸业务合规稳健开展。

课程收益：

1.理解最新出口管制法规体系；

2.掌握物项识别、海关报关新规实操；

3.搭建适配企业的出口管制合规体系；

4.识别高风险行业及前沿法律风险，借鉴执法案例规避经营风险。

第一天 新政解读・物项识别・海关通关实操

模块一：国际经贸博弈格局与出口管制法律工具

1.我国2026年上半年外贸数据与出口管制形势

2.中美相互制裁案例分析

美国对华制裁：半导体与军工领域、大规模实体清单增列、无人机供应链定向打击、VEU授权撤销

中国对美反制：涉台军售相关反制、稀土反制与军工供应链打击、涉疆法案相关反制

中美相互制裁的贸易影响

2.中欧相互制裁案例分析

欧盟对华制裁：涉俄次级制裁

中国对欧反制：军工产业链反制

中欧相互制裁的贸易影响

3.中日相互制裁案例分析

日本半导体物项出口管制加码、清单持续更新、先进封装全链条封锁

中国对日反制：中重稀土出口管制、两用物项全面禁令、实体清单制裁、制裁范围再扩大

2026年上半年稀土贸易管控执行效果监测

中日相互制裁的贸易影响

4.我国经贸格局概述

我国核心法律框架体系

我国法律工具对美欧日的影响

两用物项出口管制案件数据分析与专业研判

模块二：两用物项出口管制实务

1.海关总署2026年40号公告核心内容

2.禁限管制识别码与禁限管制申报要素

3.禁限管制涵盖的主要管制清单

4.两用物项的法律定义与核心内涵

5.两用物项编码规则与全场景管控分类

6.中美两用物项出口管制十大行业分类

7.两用物项管制要点

8.两用物项判定底层逻辑：管制清单技术参数优先于HS编码，管制清单阅读与拆解方法

模块三：海关通关申报新规全流程实务

1. 监管逻辑重大转变：“沉默不再是选项”，双向标注的法定义务与法律责任后果

2. 2026海关40/77/78号公告核心条款解读

- “禁限管制识别码”、“禁限管制申报要素” 填报规则详解

- 属于出口管制物项：备注栏标注、许可证件随报关协同操作要点

- 不属于出口管制物项：强制备注标注的适用范围

- 机床、无人机专项申报特殊要求

3. 不同许可类型在报关中的适配：单项许可、通用许可、登记填报的适用边界

4. 海关质疑、现场核查、扣货场景应对思路：企业沟通口径、需要准备的业务资料、处置流程

5. 许可申请与海关申报衔接中常见错误与风险警示

第二天 合规体系搭建・行业专题・风险案例复盘

模块四：出口管制内部合规体系：商务部九要素落地，规避纸面合规

基于商务部2021年第10号公告九要素框架，区分大中型企业、中小企业的落地思路，侧重实务落地，不做形式化制度堆砌

1. 出口管制九要素整体框架介绍，不同规模企业合规建设取舍思路，厘清什么是 “纸面合规” 以及相应法律风险

2. 各核心要素实务解读

- 要素一、二：高层政策声明、组织架构与权责划分，岗位之间权责边界

- 要素三：全面风险评估，从物项、交易对手、目的国家、供应链、技术维度识别风险，风险分级逻辑

- 要素四：交易全流程审查：询盘、订单、合同、出运全链条；最终用户、最终用途审查核心要点

- 要素五：应急处置机制：可疑订单识别、发生违规情形后的处置流程、向主管部门报告的适用条件

- 要素六‑八：内部培训、合规审计、档案资料留存，法定留存要求、审计自查重点方向

- 要素九：合规管理手册编制，中小企业精简版手册编制思路

3. 企业建立有效合规体系能够获得的激励：从轻、减轻处罚相关政策说明

模块五：重点行业与前沿合规风险专题

1. 半导体、电子及软件行业合规重点：设备、关键材料、受控软件，跨境技术合作风险

2. 新材料、新能源行业合规要点：锂电材料及设备、稀土产业链相关管制风险

3. 两大实务难点深度解析

- 全面控制原则实务：不在管制清单内，但存在扩散风险的触发条件，典型业务场景识别

- 视同出口风险：受控技术、软件跨境传输；外籍人员接触受控技术、线上技术交流、云端传输的风险边界

4. 多法域供应链合规：国内外管制规则叠加冲突，上下游供应链管控要点

模块六：典型执法案例深度剖析与课程总结

1. 典型执法案例分类精讲，选取企业高频风险场景

- 场景一：仅依靠HS编码判定物项，物项识别错误引发处罚

- 场景二：报关未按新规履行双向标注义务、申报错报导致违法

- 场景三：触发全面控制原则，忽略许可义务的实际案例

- 场景四：视同出口、无形技术出口违规案例

- 场景五：仅有书面制度，但未实际运行，无法实现免责的案例

2. 案例延伸思考：从案例总结企业业务流程需要补全的风险控制点

杜连莹

深耕海关领域多年，兼具扎实的理论功底、丰富的实战经验与深厚的行业积淀，是海关实务领域极具影响力的专家学者。

杜连莹老师拥有理学硕士学位，凭借突出的工作业绩与专业能力，荣获“全国海关系统先进工作者”“国门卫士”等多项重量级荣誉称号，这份认可既是对其履职尽责的肯定，也是对其专业素养的高度赞誉。在海关系统任职期间，他深耕核心业务领域，先后担任全国海关估价技术委员会委员、海关总署稽查专家，同时承担海关兼职教师职责，既要参与海关估价、稽查等核心业务的技术研讨与标准制定，也要负责海关系统内部人员的专业培训，为海关队伍专业化建设注入力量。

多年来，杜连莹老师立足海关实务一线，聚焦行业痛点、难点问题，将自身丰富的实战经验与专业理论深度融合，笔耕不辍，著有十余本海关领域工具书与指导教程，涵盖商品归类、特许权使用费合规、海关审价补税、出口退税、风险分析等多个核心板块，具体包括《进出口货物特许权使用费合规管理分析指南》《海关审价补税案例：汽车零部件篇》《重点商品归类差错解析》《商品归类关键要素》《疑难商品归类解析》《出口退税商品归类差错案例选》《汽车行业特许权及相关费用解析》《海关风险分析指导教程》等。

这些著作兼具实用性、专业性与指导性，既有对海关政策法规的精准解读，也有大量真实案例的深度剖析，更有实操层面的方法指导，不仅成为海关从业人员提升专业能力的必备工具书，也为进出口企业规范合规运营、规避海关风险提供了重要参考，助力行业健康有序发展。作为北京世方时企业管理咨询有限公司的专家讲师，杜连莹老师始终秉持专业、务实的理念，将多年积累的行业经验与前沿政策解读融入授课与咨询工作，为企业与从业人员提供高质量的专业服务，助力提升行业整体合规水平与专业素养。