1.特种设备的生产、使用、经营、维保单位的主要负责人，特种设备安全管理、运行、检修的主管部门负责人，各主管部门负责人，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、气瓶、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理、使用、维护检修的分管领导或储备干部等。

2.生产总监和安全总监、安技科长或安全管理人员及工作人员。

3.特种设备安全总监、安全员。

4.生产经营单位环境、健康与安全（HSE）专业人士和企业从事相关管理的人员。

5.事业单位、安全监察机构、检验检测机构、行业协会相关人员。

6.专业院校、专业科研机构、实训中心、主管部门领导及成员等。

〖课程背景〗

2026年7月6日，市场监管总局办公厅关于实施《特种设备使用管理规则》若干问题的通知正式印发，7项细化要求改变管理逻辑。国市监特设发〔2026〕33号《指导意见》部署重点任务是建立健全基于大数据的特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动监管模式从“人工经验驱动”转向“数据智能驱动”，从“人防”升级为“人防+技防+智防”。

2026年7月1日已经正式实施TSG 92-2026《承压类安全附件安全技术规程》，安全阀选型强制切换已生效——微启式安全阀大面积禁用。

2026年7月份，中央安全生产考核巡查组将陆续进驻省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展年度考核巡查。特种设备安全是考核巡查的重点，安全附件将是检查的重中之重，特种设备使用环节并非仅仅是技术规范和管理要求，它是对生命最根本的尊重和守护，是企业发展不可或缺的安全基石，更是法律划定的不可触碰的红线。

培训目标

1.明确企业特种设备管理中的违法情形及法律责任，规避管理风险；

2.剖析当前企业特种设备管理普遍弊端，掌握改进方向；

3.全面解读《特种设备使用管理规则》（2026版）核心条款，确保合规执行；

4.TSG 92-2026《承压类安全附件安全技术规程》企业安全附件存在的风险；

5.明确5月1日前特种设备管理重点工作，做好合规备战；

6.掌握特种设备风险控制与隐患排查实操方法，提升管理能力；

7.了解AI智能特种设备管控技术发展趋势，助力管理升级。

第一讲 特种设备合规化管理、风险控制、隐患排查、主体责任落实的依据

一、《中华人民共和国刑法修正案（十一）》相关内容

1.刑法修正案十一在安全生产方面的论述；

2.企业如何利用刑法避责；

3.特种设备管理、使用过程中的违法案例分析。

二、《安全生产法》

1.企业主要落实哪些方面内容，如何健全安全生产责任体系，安全管理新思想、新的理念；

2.企业如何贯彻执行《安全生产法》规避安全生产法律责任；

3.安全生产的监督管理，“四不两直”常态化执法，给企业的预警。

三、《中华人民共和国特种设备安全法》重点

1.特种设备安全最新发展动态及特种设备监管的过程及监管重点；

2.《中华人民共和国特种设备安全法》使用环节管理、法律环节解读；

3.《中华人民共和国特种设备安全法》修改情况。

四、TSG08-2026《特种设备使用管理规则》（2026.05.1实施）解读

1.2026版规则主要修订亮点；

2.市场监管总局办公厅“关于实施《特种设备使用管理规则》若干问题的通知”讲解七项要求改变管理逻辑。

3.特种设备使用单位应执行的最新规范、标准介绍；

4.特种设备改革发展的方向及企业的应对方式（已经有一些省已不收法定检验费）；

5.特种设备使用单位界定、主要义务，外委单位特种设备安全如何监管；

6.特种设备安全管理制度至少包括的内容、操作规程必须包含的事项；

7.设立特种设备安全管理机构、管理人员配备要求及法定职责；

8.特种设备安全管理机构及专（兼）职人员设置；

9.特种设备安全技术档案的建立，必须包含的内容；

10.特种设备全流程管控（采购、安装、改造和修理）应该执行的程序；

11.特种设备维护保养的一般规定、特别规定；

12.定期自行检查特种设备的项目、方法、应达到的标准；

13.特种设备定期检验的周期、内容、方法；

14.使用特种设备检验标志的特殊规定；

15.特种设备隐患消除的法定要求、异常状况下的处理总原则；

16.特种设备事故处置的相关规定；

17.超过设计使用年限使用的特种设备处置；

18.《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》74号令相关内容讲解；

19.特种设备使用单位安全总监和安全员考试指南解读；

20.特种设备使用单位常规监督检查项目表。

五、解读《特种设备重大事故隐患判定准则》

1.特种设备重大事故隐患危害、表现形式；

2.《特种设备重大事故隐患判定准则》应用范围、通用准则；

3.锅炉：危险信号一览，重大事故隐患认定的情形，产生原因、如何处置，如何预防；

4.压力容器：隐患不容忽视，重大事故隐患认定的情形，爆炸原因、材料失效形式，使用注意事项；

5.压力管道：问题最多，隐患不易显现，重大事故隐患的判断，易燃易爆介质漏泄的处置、爆炸预防；

6.电梯：生命通道上的安全警示，重大事故隐患的依据，主体责任的落实，维护保养单位的特殊要求、维保项目、故障的真正原因、立竿见影的管理手段；

7.起重机械：悬空风险不容小觑，重大事故隐患的排查，零部件报废标准，应急预案演练现场示例，安全保护装置的检测；

8.场(厂)内专用机动车辆：流动的杀手，重大事故隐患的判定，冬季的叉车的安全驾驶，叉车的智能管控，企业管理的误区。

六、TSG 92-2026《承压类特种设备安全附件安全技术规程》（2026.07.01施行）解读

1.SG 92—2026 规程核心概况

(1)编制背景 (2)施行时间与替代关系

(3)适用范围 (4)核心定位

2.使用单位安全附件主体责任（核心义务）

(1)主体责任清单 (2)人员要求

(3)管理制度强制要求 (4)过渡期合规要求 (5)法律责任

3.安全附件技术档案与台账管理

(1)一机一档建立 (2)档案核心内容

(3)信息化管理 (4)档案保存期

4.安全阀使用管理（核心附件）

(1)选用要求 (2)安装规范 (3)日常巡检

(4)定期校验 (5)校验要求 (6)维护与报废

5.爆破片装置使用管理

(1)适用场景 (2)安装规范 (3)日常检查

(4)更换周期 (5)报废情形

6.紧急切断阀使用管理（新规新增重点）

(1)监管范围 (2)核心功能 (3)日常巡检

(4)定期测试 (5)维护与报废

第二讲 特种设备安全技术分析防火防爆及特涉危险化学品管理

1.根据TSGG 11-2020《锅炉安全技术规程》（2021.06.01施行）阐述锅炉风险存在的方式、隐患排查的方法，锅炉事故特点与原因分析及防止锅炉爆炸的措施，锅炉五大标准；

2.根据TSG21《固定式压力容器安全技术监察规程》讲解压力容器事故隐患，压力容器事故特点及其防火防爆处置方案；

3.依据TSG 31—2025《工业管道安全技术规程》（2026.1 .1施行）讲解工业管道风险排查的误区，压力管道爆炸的原因分析；

4.根据SG T7008—2023《电梯自行检测规则》阐述维护保养与安全风险的关系，电梯事故特点与原因分析及现场处置方案；

5.依据TSG 51-2023 《起重机械安全技术规程》2024.01.01施行讲解起重机的风险控制、隐患排查方式，起重机械事故特点与原因分析及应急处置；

6.根据TSG 81—2022《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（2022.12.01施行）讲解新标新要求以及叉车的维护保养及操作问题，事故特点与原因分析及防爆环境叉车的使用管理；

7.据学员行业特点，列举XXX公司（特种设备使用单位）特种设备防火防爆的做法。

第三讲 应急预案管理、编制、演练务实及示例

一、生产安全事故应急预案管理

1.《生产安全事故应急预案管理办法》三次修订情况综述及三大亮点；

2.管理办法的目的、依据和适用范围（监督指导、编制实施、监管处罚）；

3.应急预案的管理原则（属地、分级、分类、综合、动态）；

4.企业应急预案管理各级职责及预案的分类（综合、专项、现场）；

5.企业应急预案编制遵循的原则、核心、保障措施及具体实施的步骤；

6.生产经营单位申报应急预案备案程序、评估程序；

7.企业应重点落实的项目（指挥体系、救援队伍、物资及装备，档案）；

8.企业发生事故启动应急预案注意的问题；

9.企业违法行为表现、责任主体、追究形式。

二、应急预案编制

1.应急预案编制程序；

2.综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡；

3.生产安全事故风险评估报告编制大纲；

4.生产安全事故应急资源调查报告编制大纲；

5.应急预案编制格式和要求。

三、企业生产安全事故应急演练务实及示例

1.企业生产安全事故应急演练意识问题及存在的误区；

2.应急演练不同分类方式（据企业的生产设备、工艺、流程、系统）；

3.对计划、准备、实施、评估总结和持续改进五流程进行详细阐述；

4.桌面演练、实战演练（培训、计划、准备、参演角色、模拟手段、实施过程、总结、评估）；

5.检验性演练、示范性演练、研究性演练（计划、培训、准备、参演角色、模拟手段、实施过程、总结、评估）。

第四讲 智能+AI在特种设备中的应用

一、大数字化特种设备管理平台

1.设备数字化管理系统方案；

2.特种设备的智能联接+实时数据采集；

3.自动化特种设备智能维保。

二、人工智能（AI）在设备维护中的应用

1.锅炉受热面寿命管理监测技术；

2.锅炉工业电视监控技术及数字视频处理技术；

3.锅炉燃烧设备节能减排技术；

4.电梯AI分析振动和噪音数据，提前预警门系统或曳引机故障；

5.电梯自动抓拍系统；

6.智能起重机的新技术；

7.压力容器智能化技术；

8.压力管道数字智能化管理；

9.叉车无人驾驶黑科技。

三、自动化巡检与维护​

1.无人机巡检在工业领域的应用；

2.机器人在特种设备领域的应用。

四、安全预警与应急响应

1.AI监控乘客行为及设备状态，紧急停止过载或异常摆动

2.AI分析燃气管道流量和压力波动，快速定位泄漏点并自动关闭阀门

五、智能操作辅助

1.起重机械AR眼镜叠加吊装路径规划，AI计算最优载荷分配方案

2.锅炉AI动态调整燃烧参数，优化能效并降低排放

3.叉车AI自动驾驶和应急处理

第五讲 中央安全生产考核巡查组对特种设备方面巡查的重点内容以及“迎检”策略

1.依据《中央安全生产考核巡查生产经营检查单位指引》讲解有关特种设备方面存在的问题；

2.中央安全生产考核巡查明查暗访考核流程；

3.中央安全生产考核巡查明查暗访现场检查问题及案例分析；

4.中央安全生产考核巡查明查暗访主要检查清单；

5.中央安全生产考核巡查明查暗访现场提问谈话要点；

6.深入剖析巡查的 “30个核心要点”。

专家