1.特种设备的生产、使用、经营、维修、改造单位的主要负责人，特种设备安全管理、运行、维护检修的主管部门负责人，各主管部门负责人，各锅炉、压力容器、压力管道、电梯、气瓶、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理、使用、维护检修的分管领导或储备干部等；

2.生产总监和安全总监、安技科长或安全管理人员及工作人员；

3.特种设备安全总监、安全员；

4.生产经营单位环境、健康与安全（HSE）专业人士和企业从事相关管理的人员；

5.事业单位、安全监察机构、检验检测机构、行业协会相关人员；

6.专业院校、专业科研机构、实训中心、主管部门领导及成员等。

【课程背景】

市场监管总局发布73号令《特种设备生产单位落实生产安全主体责任监督管理规定》和74号令《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》两项部门规章，已经施行。

市场监管总局将以实施“两个规定”为契机，在全国开展“企业主体责任落实年”活动，大力开展普法宣传，严格开展执法行动，在特种设备安全领域营造“知法、懂法、守法”的良好氛围，充分发挥“两个规定”作用，切实减少违法违规行为，降低故障率、事故率，不断提升特种设备安全治理水平，为进一步帮助企业落实主体责任、及时防范化解风险隐患、守住特种设备安全底线，夯实制度基础，华盛企联培训中心应广大特种设备使用单位的要求举办“特种设备风险管控隐患排查及防火防爆合规化管理研修班”通知内容如下。

在特种设备管理过程中是否会有以下疑虑：

特种设备法规体系是如何构建的？合规化管理的核心是什么？

你单位的特种设备体系文件是否符合规范？

《特种设备使用单位落实使用安全责任监督管理规定》2023.5实施，特种设备使用单位主体责任如何落实，责任风险如何规避？

特种设备应急预案如何编制、演练、启动？企业存在的误区？

为什么特种设备风险控制、隐患排查、应急预案总是流于形式？防火防爆如何进行？

如何设立特种设备管理机构？

特种设备管理及检查方法，日管控、周排查、月调度工作制度和机制如何建立健全？

现场监督检查的内容，重点是什么？

培训可以采用多种方式，也可以聘请专家深入企业，在生产现场为企业分析风险、隐患排查，解决相关的疑难杂症，以务实的工作作风为企业的安全生产、特种设备安全保驾护航。

第一章 特种设备使用管理、风险控制、隐患排查、主体责任落实依据

1. 特种设备安全最新发展动态及特种设备监管的过程及监管重点

2. 《中华人民共和国特种设备安全法》使用环节管理、法律环节解读；

3. 特种设备的界定范围（哪些设备需要办理使用登记证，哪些人员要取得操作证）；

4. 特种设备使用单位应执行的最新规范、标准推荐；

5. 特种设备改革发展的方向及企业的应对方式（已经有一些省已不收法定检验费）；

6. 特种设备状态分析、完好标准、故障检测、点检方法、RBI检测技术；

7. 《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》总局74号令（2023.05.05施行）；

8. TSG T7001—2023《电梯监督检验和定期检验规则》2023.4.2施行，过渡期一年；

9. TSG T7008—2023《电梯自行检测规则》2023.4.2施行，过渡期一年；

10.TSG 51-2023 《起重机械安全技术规程》2024.01.01施行；

11. TSG 81—2022 《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》2022.12.1施行；

12.探讨特种设备合法合规化管理，如何落实特种设备安全主体责任，规避责任风险。

第二章 《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》总局74号令宣贯落实

1. 《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》制定目的；

2. 特种设备使用单位基本职责与义务；

3. 特种设备使用单位应当配备的人员及其要求；

4. 使用单位主要负责人管理的职责；

5. 特种设备分类总监配置、安全员配置要求；

6. 各安全总监和各安全员应当具备基本条件与安全管理能力；

7. 安全总监、安全员职责界定，如何避责；

8. 如何建立“日管控、周排查、月调度”机制；

9. “日管控”的内容、项目、要求及实施注意事项；

10.“周排查”建立的制度、组织形式、分析研判内容、研究解决的问题；

11.“月调度”制度建立、实施、及纪要的形成；

12.动态管理、监督管理的内容要求与实施；

13.对各项安全总监和各项安全员培训考核内容、要求以及应该达到的标准；

14.特种设备使用单位对各安全总监和各安全员的保障与奖惩；

15.对特种设备使用单位管理处罚。

第三章 特种设备使用环节安全风险防控的动态管理

1. 特种设备使用单位界定、主要义务，外委单位特种设备安全如何监管；

2. 在什么条件下必须设立特种设备安全管理机构、管理人员配备要求及法定职责；

3. 特种设备安全管理制度至少包括的内容、操作规程必须包含的事项；

4. 特种设备安全管理机构及专（兼）职人员设置；

5. 特种设备安全技术档案的建立，必须包含的内容；

6. 特种设备采购、安装、改造和修理应该执行的程序；

7. 特种设备维护保养的一般规定、特别规定；

8. 定期自行检查特种设备的项目、方法、应达到的标准；

9. 特种设备定期检验的周期、内容、方法；

10.使用特种设备检验标志的特殊规定；

11.特种设备隐患消除的法定要求、异常状况下的处理；

12.特种设备事故处置的相关规定；

13.超过设计使用年限使用的特种设备处置。

第四章 特种设备隐患排查与治理

1. 特种设备隐患排查要求 (主体责任、分级负责、完善制度、组织培训)；

2. 特种设备隐患分级与分类 （一般隐患、重大隐患）；

3. 特种设备事故隐患排查项目 （四种类型）；

4. 特种设备事故隐患排查实施 （六种形式、级别、周期）；

5. 特种设备隐患治理 （建议、要求、流程、措施、验收）；

6. 文件管理；隐患排查的效果及持续改进；

7. 特种设备隐患排查与治理示例；

8. 中华人民共和国应急管理部令第10号《工贸企业重大事故隐患判定标准》（2023年5月15日起施行）解读。

第五章 特种设备安全技术分析防火防爆及特涉危险化学品管理

1. 根据TSGG 11-2020《锅炉安全技术规程》（2021.06.01实施）阐述锅炉风险存在的方式、隐患排查的方法，锅炉事故特点与原因分析及防止锅炉爆炸的措施，锅炉五大标准；

2. 根据TSG21《固定式压力容器安全技术监察规程》讲解压力容器事故隐患，压力容器事故特点及其防火防爆处置方案；

3. 参照TSG 《工业压力管道安全技术规程》讲解工业管道风险排查的误区，压力管道爆炸的原因分析；

4. 根据TSG T7008—2023《电梯自行检测规则》阐述维护保养与安全风险的关系，电梯事故特点与原因分析及现场处置方案；

5. 依据TSG 51-2023 《起重机械安全技术规程》2024.01.01施行讲解起重机的风险控制、隐患排查方式，起重机械事故特点与原因分析及应急处置；

6. 根据TSG 81—2022《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（2022.12.01施行）讲解新标新要求以及叉车的维护保养及操作问题，事故特点与原因分析及防爆环境叉车的使用管理；

7. 据学员行业特点，列举XXX公司（特种设备使用单位）特种设备防火防爆的做法。

第六章、案例分析

1. 利用2023年企业主要负责人及安全管理人员失责典型案例，分析探讨特种设备落实主体责任，规避责任风险；

2. 2023年十大安全生产事故案例分析及警示，讲解安全生产双重预防机制；

3. 国务院安委办、应急管理部“明察暗访组”监督检查重点及暴露的风险分析与探讨；

4. 借银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故分析企业在防火防爆方面存在的薄弱环节；

5. 根据行业特点，结合事故案例，讲解特种设备防火防爆、有限空间作业、人机工程、高空坠落、违法使用特种设备案例等；

6. 根据特种设备案例分析，高温炎热季节特种设备安全防范与应对措施。