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国有企业采购/招标全流程、全要素管理与操作及《非招标方式采购文件示范文本》应用专题培训班

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课程编号：213543 时间：2020年09月23日-26日讲师：专家地点：南宁

学习费用：2800 元/位

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培训对象：

各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心负责人员及相关人员；

课程收益：

课程大纲：

培训费：2800 元/人（含培训、资料、场地、专家费等）；餐费和住宿统一安排，费用自理；

各有关单位：

高效合规是企业内部的一项重要的管理活动，采购是保证企业单位正常运转和健康发展的经济行为，招标是最为常见的采购方式。近几年来，随着我国招标投标制度和企业管理的逐渐完善，国企采购招标的高效合规操作备受关注、同时也是审计巡视部门监督的重点领域。如何规范、透明、高效地开展采购活动，解决国有企业采购的突出问题，改变重形式轻结果、规范国有企业的采购行为，实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现，是国有企事业采购面临的突出问题。近日，为解决企业采购 “逢采必招”、“一单一招”，采购效率低下、不规范等问题，联合会发布了《国有企业采购操作规范》，2020 年 5 月，又发布了《国有企业采购管理规范》，该规范将与《操作规范》配套使用，明确国有企业活动中的组织管理、战略管理、采购方式管理、供应商管理、绩效管理和监督管理等内容。中国招标投标协会也发布了《非招标方式采购文件示范文本》行业规范，适用于国有企业组织实施的非招标采购活动。为帮助有关单位解析采购中的突出问题，规范国有企业采购行为，防范化解国有企业采购中的风险，提高采购效率与降本增效，打造专业化采购队伍，解决采购中的困惑和突出问题。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加，有关详细事宜请见附件。

培训内容

（一）落实国有企业采购人主体责任及风险防范 1.国有企业采购的经济属性及案例分析； 2.《招标投标法》依法必须进行招标事项，《必须招标的工程项目规定》（发改委 16 号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》解读； 3.国有企业采购制度的构建：依法必须招标、企业规定招标和依法不招标项目企业采购规则和内部监督； 4.国有企业招标采购与非招标采购的实施管理：部门与责任划分。（二）规范招标采购、防范风险及全流程操作与案例分析 1.招标方式选择的条件与标准； 2.采购需求及其在招标采购中的重要性； 3.招标公告发布及案例分析； 4.资格审查及案例分析； 5.招标文件编制、评标标准和方法的择优即案例分析； 6.投标文件受理条件及案例分析；7.开标、评标组织及案例分析； 8.确定中标结果、签订合同及案例分析； 9.合同履行及争议解决，最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条款解读及案例分析。（三）企业非招标采购全要素精析及《非招标方式采购文件示范文本》应用 1.企业非必须招标采购范围和条件； 2.企业非招标采购方式中，一次性要约和多次要约的区别，竞价、询比、谈判、磋商、单源和多源直接采购购适用条件、规则； 3.企业非招标采购信息发布途径； 4.企业非招标采购的采购需求编制； 5.《非招标方式采购文件示范文本》使用方法及谈判、询比、竞价采购文件编制重点及案例分析； 6.企业非招标采购如何确定成交人？合同签订与管理及案例分析； 7.企业集中采购、框架协议采购两者的区别，适用规则、组织实施、解决的问题；8.企业疫情期间采购、应急采购方法及管理、内控机制建立及案例分析。（四）《国有企业采购管理规范》核心内容解读与适用 1. 采购组织框架； 2. 采购战略管理； 3. 人才战略与队伍建设； 4. 采购活动实施管理； 5. 采购电子化平台与信息管理；6. 供应商管理； 7. 采购绩效考评管理； 8. 采购监督管理。（五）采购违法行为防范及案例分析

（第 3 页共 4 页） 1.串通投标、弄虚作假、恶意低价中标、违法评标评审风险防范及案例分析； 2.中介机构、平台运营机构违法行为风险防范及案例分析； 3.其他采购违法违规行为风险防范及案例分析。（六）国有企业采购监督、纪律检查及案例分析 1.国有企业纪检监察部门对采购监督、监察职责； 2.国有企业采购程序合法性的监督要点； 3.国有企业招标、投标、中标及成交无效的认定； 4.国有企业招标、投标、开标、评标、中标环节，以及采购人、供应商、评审委员会及其成员行为、成交环节的监督要点及法律责任； 5.国有企业采购质疑、投诉、举报受理程序、措施及规定，违法投诉的法律规定；6.国有企业采购中标、成交结果公示、公告监督。