政府主管部门、土地储备交易整理中心、建设局、财政局、发改局、房地产管理局、公共资源交易中心、城中村改造及征地拆迁办等相关单位；各工业园区、经济技术开发区管委会；各市（县）资产经营、城投公司

【课程费用】：2600元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家等）。

【课程背景】：

各有关单位：

2018年1月3日，新修版《土地储备管理办法》、《土地储备资金财务管理办法》、《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》相继发布实施，强调要贯彻落实党的十九大关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求，进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用。新修版土地储备管理办法是对财政部和国土资源部联合发布《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》（财预[2017]62号）的进一步强化，为土地储备融资工作指出了更为明确的方向。

为认真贯彻落实党的十九大精神，按照国务院实施2018-2020年棚户区改造的总体部署，住房城乡建设部、财政部、国土资源部下发了《关于进一步做好棚改工作有关问题的通知》、《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》对加快棚户区改造提出了全新要求，明确提出政府主导市场化运作的原则，要求政府购买服务，一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。PPP模式和政府购买服务将成为未来棚户区改造机制创新的亮点，地方政府城投公司转型势在必行。2017年各省市相继出台了棚户区改造货币化安置政策，同时也进一步提高了棚户区改造货币化安置率，近三年，国家将继续大规模推进棚户区改造，不断完善住房保障体系，计划安排600万套棚改任务，确保完成棚改三年计划。

为了保障棚户区改造征收拆迁补偿与安置工作依法有序开展，运用好棚户区改造资金筹集、政府购买服务的新政策、进一步规范土地储备管理、土地专项债等，后期项目开发等技能技巧，顺利推进棚改工作顺利进行，交流地方棚户区改造成功的典型经验与做法。中国经济体制改革研究会培训中心特举办“《土地储备管理办法》新政暨土地储备、棚户区改造项目前期资金筹集与土地一级开发规划、棚户区改造案例剖析、货币化安置及征收拆迁补偿””研讨会。此次研讨会主要探讨《土地储备管理办法》、《土地储备资金管理办法》新政策下土地收储及开发的投融资模式，学习土地收储融资运作以及土地一级开发、棚户区改造运用PPP模式和征地拆迁补偿实务操作。

【课程内容】：

（一）土地储备政策解读及专项债操作规范

1、新修版《土地储备管理办法》、《土地储备资金管理办法》解析；

2、新旧版土地储备管理办法对比及风险提示；

3、《规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综[2016]4号）解析；

4、土地储备流程与操作规范——案例解读；

5、土地储备新规对城投公司的影响；

6、区域开发的储备思路与投融资路径；

7、土地储备专项债推出背景；

8、《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》财预〔2017〕62号文的应用和解析；

9、土地储备专项债的发行和管理要点解析——案例解读；

10、PPP模式在土地储备开发、区域开发中的应用。

11、PPP模式在土地一级开发项目、城市片区开发应用；

12、基金+PPP模式在土地开发的运用；

13、土地一级开发项目的PPP案例。

（二）棚户区改造融资政策、模式选择

1、财政部、住建部制订了《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》解读（自2018年3月1号起实施。）

2、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》；

3、棚户区改造专项债的发行与操作流程和要点及管理

4、棚户区改造专项债与政府购买棚改服务的并行关系

5、棚户区改造融资模式与案例分析：

6、棚户区改造资产证券化模式及案例；

7、棚户区改造中的PPP模式及案例；

8、产业投资基金参与棚户区改造及案例；

9、棚户区改造投融资及安置房常见问题和典型案例解析；

10、政策性金融机构的资金支持，项目融资常见问题及案例；

11、货币化安置与指定城投公司建设安置房的衔接；

12、城市棚户区改造资金使用与管理要求；

13、政府购买棚改服务模式、相关制度及实施细则；

14、棚户区改造融资模式与案例分析及贷款发放使用存在的问题和有关要求；

15、棚户区改造货币化安置与房地产去库存政策的结合。

16、推进棚改货币化安置与房地产去库存的关系

17、政府购买棚改服务的范围

18、社会资本如何成为政府购买棚改服务的实施主体

19、棚改服务协议的签署、履行以及违约处置

20、政府购买棚改服务的实践案例分析

（三）征收拆迁难的破解

1、公平补偿+依法强制=和谐拆迁 的实际操作

2、征收拆迁策划中如何应对被征收人趋利避害心里

3、属地原则与职权法定有机结合形成合力

4、货币补偿与货币化安置

5、多重复合奖励机制

6、八种合法的强制方法

7、插花地征收补偿政策

8、村民资格界定与集体土地上房屋征收补偿

9、国有土地上房屋征收程序

10、集体土地上房屋征收程序

11、强拆预案的八个要点

12、新闻媒体应对预案

13、快速解决征收拆迁遗留户的典型案例

【培训老师】：

拟邀请国家发改委、土地开发、棚户区改造、征地拆迁等资深专家。