政府相关部门；相关行业和国有企业、民营企业；金融机构；专业服务机构。

研修费用：

研修费4800元/人（含学费、教材费、学习文具费等），报到后统一开具发票；食宿会务组统一安排，费用自理。

结业证书：

研修完成后，经考试合格者，颁发“政府和社会资本合作(PPP)研修课程结业证书”。

研修内容：

PPP项目全过程运营风险管控课程根据国家发展改革委和财政部的最新政策文件及一年多来学员研修实践中所反映的问题，对课程进行了全面更新和细化。每一模块既更新了案例解析（如园区、产业新城、学校、医院、综合管廊、水务、市政道路、水环境治理、轨道交通等案例），又侧重于解决实操中的问题，如PPP产业基金设计与项目对接，利用PPP资产证券化股东退出机制设计等。新增加了“地方政府债务风险防范及PPP发展趋势分析”、“PPP全生命周期实务案例解析”、“PPP全流程操作要点”、“招投标文件的编制要点”、“PPP资产证券化模式股东退出机制设计及经典案例分享”、“棚户区改造PPP 项目全流程落地精讲”、“产业新城、特色小镇项目落地精讲”等模块。

PPP项目全过程运营风险管控课程体系：

（一）新时代背景下PPP政策要点、地方政府债务风险防范及PPP发展趋势

1、PPP理念及宏观形势

2、50号、62号、87号、92号、192号文和金融新规等解读

3、地方政府债务风险分析及风险防控

4、已入库项目的整改

5、2018年PPP模式发展趋势

（二）PPP的内涵、框架、法规与实务要点（结合经典案例解读）

1、最流行的几个与PPP相关概念（BOT、PFI、PPP、特许经营等）演变和辨析

2、有限追索项目融资与PPP国际惯例（含英国PF2）

3、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及后续PPP相关政策要点解读

4、PPP的框架、合同结构与干系人

5、PPP的4个相互关联的核心原则与要点

6、PPP的风险分担原则与动态调节机制

（三）PPP可行性研究报告的编制及行业经典案例分析

（四）PPP物有所值、财政承受力论证、实施方案及行业经典案例分析

1、物有所值评价

（1）物有所值评价的方法

（2）物有所值评价的基本流程

（3）物有所值评价具体操作

（4）物有所值评价经典案例分享

2、财政承受力论证

（1）财政承受力论证基本流程

（2）财政承受力论证具体操作

（3）财政承受力论证经典案例分析

3、PPP实施方案的编制及经典案例分析

（1）项目概况（必要性与可行性）

（2）运作模式、立项审批和流程顺序

（3）项目风险分配基本框架

（4）项目交易结构：投融资结构、回报机制、移交退出机制等

（5）项目合同体系

（6）项目监管体系

（7）选择社会资本的方式

（8）项目产出测算分析

（9）政府承诺事项

（10）项目实施工作计划

（五）PPP项目全生命周期实务解析（利用轨道交通、综合管廊、污水处理、垃圾发电、水环境治理等百个案例讲解PPP全流程实操要点）

（六）PPP财政绩效评价指标体系的构建及经典案例分析

1、财政绩效评价指标体系的意义

2、财政绩效评价指标体系构建方法

3、财政绩效评价流程与方法

4、财政绩效评价指标体系构建案例分析

（七）SPV（项目公司）的组织运营与管控

1、SPV的组织运营模式

2、SPV不同运营模式的风险点分析

3、SPV不同运营模式的内部控制机制构建

（八）PPP融资实务及案例分析

1、PPP融资面临的政策环境

2、PPP项目融资的特点

3、银行对PPP项目放贷审查要点

4、PPP项目融资要点及行业融资方案设计

5、PPP产业基金设计及与PPP项目对接

6、保险资金与PPP项目的对接

7、PPP融资风险管理

8、金融机构对PPP项目的评审要点

9、PPP项目融资案例分析

10新型PPP融资方式：项目收益债、资产证券化等

（九）PPP合同管理要点及法律实务解析

1、法律属性

2、风险分配

3、签约主体

4、项目范围

5、合作期限

6、前提条件

7、项目用地

8、前期工作

9、项目总投资的确定

10、交（完）工验收、竣工验收

11、运营维护绩效考核

12、投资人的提前退出

13、项目回报

14、违约及赔偿

15、提前终止及补偿

16、争议解决

17、诉讼仲裁

（十）PPP资产证券化模式股东退出机制设计及经典案例分析

1、PPP资产证券化有关部委政策文件解读

2、PPP资产证券化模式股东退出操作流程实务要点解析

3、PPP资产证券化疑难破解、案例难点分析

（十一）PPP财务测算、财务处理、税务筹划及行业经典案例分析

1、SPV公司财务管理制度

2、PPP财务测算要点及各行业经典案例分析

3、PPP全生命周期财务处理（含并表）

4、PPP全生命周期税务筹划思路及各行业案例分析

（十二）、招投标文件的编制要点

（十三）棚户区改造PPP 项目全流程落地精讲

（十四）产业新城、特色小镇项目落地精讲

研修人员：

（一）政府相关部门： 发改委、城市规划局、物价局、财政局（政府购买服务）、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员；

（二）相关行业和国有企业、民营企业：城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的主管领导和专业人员；

（三）金融机构：政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士；

（四）专业服务机构：相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、律师事务所及PPP研究中心等机构的专业人员等。

授课师资：

贾 康 财政部财政科学研究所原所长，研究员，博士生导师，著名经济学家。

王守清 清华大学建设管理系教授/博导、清华大学PPP研究中心首席专家。

郑洪涛 国家会计学院教授，应用经济学博士后。

陈青松 PPP模式实操专家，中国投资协会PPP项目咨询顾问。

郑大卫 工商管理硕士，毕业于上海交通大学，国家发展改革委和财政部PPP“双库”专家。

任 兵 北京中设泛华工程咨询有限公司副总经理，国家发展改革委PPP专家库专家。

连国栋 山西万方咨询公司副经理，国家发展改革委和财政部PPP“双库”专家。

张继峰 经济学学士、法律硕士，在读法学博士。国家发展改革委和财政部PPP“双库”专家。

刘穷志 武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师，珞珈特聘教授，国家发改委和财政部PPP“双库”专家。

薛起堂 中国政法大学博士、中国人民大学兼职教授、中央民族大学硕士生导师、国家律师学院客座教授。

马海顺 中国建设工程造价协会会员，河北省建设工程2008定额审定专家组成员。

李成林 中国政法大学PPP研究中心专家组成员，国家发改委和财政部PPP“双库”专家。

闫拥军 盈科律师事务所高级合伙人、中国政法大学法律硕士联合导师，国家发改委和财政部PPP“双库”专家。

朱 玲 北京快轨公司副总工程师/教授级高级工程师。国家发改委和财政部PPP“双库”专家。

（每次培训从以上专家中选配，以实际通知到会专家为准）