各地建设行政主管部门监督管理人员。建设单位、房地产开发企业、建筑施工、工程承包、项目管理企业、工程造价、总法律顾问（法务总监、法务主管）、合同管理、造价预算、经营副总、项目经理、结算中心、工程部、

各相关单位：

2016年6月起住房和城乡建设部开展工程质量治理两年行动监督执法检查。落实工程质量治理两年行动工作部署情况，落实五方主体项目负责人质量终身责任制情况，打击建筑施工转包违法分包行为，贯彻落实国家工程质量安全法律法规和规范性文件。

为帮助广大企业界定并预防建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为，增强企业预防和规避风险的能力，提高经营管理水平，维护广大施工承发包企业的合法权益。中国建筑设计研究院人才培训中心决定在哈尔滨举办一期“建设项目工程结算的三大疑难问题暨建设项目工程合同纠纷与违法行为认定查处问题解析与运作研修班”届时将邀请最高人民法院民一庭审判长，司法解释二起草人之一及住建部市场监管司法律顾问, 全国律协建设工程与房地产专业委员会秘书长曹珊讲授并现场答疑。

请各单位高度重视并通过本次交流做好工程转包违法分包等违法行为自纠自查。

主要内容

一、建设工程施工合同纠纷法律问题研究

1、目前建设工程施工合同纠纷案件现状及特点

2、民诉司法解释对于审理建工合同纠纷的直接影响

3、建设工程施工合同效力认定问题

4、工程价款结算问题

5、违约责任

6、建设工程鉴定

7、实际施工人权利保护

8、建设工程价款优先受偿权

二、合同谈判与签订及履约工程索赔与反索赔

（1）合同谈判与签订及履约管理

1、合同谈判的前期准备与谈判要点；

2、建设工程合同谈判的技巧与策略；

3、工程量的确定、工程款结算方法、竣工验收与移交；

4、工程合同的保全与担保及合同履行中的抗辩权。

（2）工程索赔与反索赔

1、索赔与反索赔管理材料的收集和整理；

2、如何在项目实施全过程中预测、发现索赔问题；

3、不可抗力的界定与非人为造成质量变化引发的索赔；

4、工程索赔与反索赔典型案例分析。

三、施工合同无效，工程价款结算中的疑难法律问题案例解析

解答：导致建设工程施工合同无效的情形

1、未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级所签订的建设工程施工合同

2、无资质的实际施工人借用资质签订的建设工程施工合同

3、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同

4、承包人非法转包建设工程所签订的建设工程施工合同

5、承包人违法分包建设工程所签订的建设工程施工合同

问题一：合同因违法行为无效的，何为结算依据确定的关键？

①数份施工合同均因违法行为被认定无效的，应参照哪份合同进行价款结算？

案例1：A房地产集团有限公司与B建设集团有限公司、C房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案

②工程违法分包合同纠纷中，工程造价司法鉴定报告依据认定及采信标准

案例2、A工程有限公司与B建设集团有限公司、C建设工程公司、D建设工程分包合同纠纷抗诉案

③施工合同因违法行为被认定无效的，能够通过工程联系单、工程签证单或洽商记录等予以证明的工程变更价款如何结算

案例3：A建工集团建设股份有限公司与B集团汽车贸易有限公司建设工程施工合同纠纷案

④违法分包合同无效后结算协议撤销之诉辨析

案例4：某分包合同结算纠纷撤销仲裁裁决案

问题二：合同因违法行为而无效，应依何来确定责任的承担？

①工合同因违法行为被认定无效的，工程量清单漏项处理方法。

案例5： A贸易有限公司与B酒店管理有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案

②合同因违法被认定无效，实际施工人遭受的停、窝工损失索赔方法。

案例6： A房地产开发有限公司 与B建筑劳务有限公司、C建设工程有限公司 建设工程劳务合同纠纷上诉案

③施工合同被认定无效后，实际施工人的利润是否应当予以保护？

案例7：A工程总公司与B建筑工程有限公司建设工程分包合同纠纷再审案件

问题三：合同因违法行为而无效，税金的承担及参照结算的条款范围？

工合同无效，税金承担是否参照合同约定执行？

②合同未作约定时处理方法。

案例8：A建设集团有限公司、B建设集团有限公司分公司与C建设工程施工合同纠纷案

③无效合同中可以作为参照结算依据的条款范围

案例9：A有限公司与B建设工程施工合同纠纷案。

以上9个实战案例均深度剖析并由主讲专家进行案情简介、法院观点及专业分析

四、建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处政策解读案例解析

1、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》强制条款解读;

2、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》违法转包分包挂靠处罚条款解读；

3、解读《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，分析责任主体项目负责人质量终身责任的内涵、责任形式；

4、解读《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》，分析项目经理质量责任的内涵、责任形式；

5、解读《住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》；

6、某施工总承包企业违法分包整改项目案例；

7、合法内部承包经营与违法的转包、分包的界限及承担的法律责任；

8、工程转包、违法分包的表现形式及治理转包、违法分包的重点与难点；

9、企业内部承包，分包、挂靠、转包存在的法律风险及规避和应对措施；

10、如何认定转包、违法分包和挂靠行为的行政责任和民事责任；

11、业主及发包单位如何加强对分包商的监督与管理；

12、工程转包与违法分包典型案例分析。

参会对象

各地建设行政主管部门监督管理人员。建设单位、房地产开发企业、建筑施工、工程承包、项目管理企业、工程造价、总法律顾问（法务总监、法务主管）、合同管理、造价预算、经营副总、项目经理、结算中心、工程部、施工管理、技术质量、审计以及分子公司的相关人员等。各人民法院、仲裁委员相关人员；各建筑房地产专业律师；各法律院系从事民商法教学、研究有关人员。

授课专家

最高人民法院民一庭法官，司法解释二起草人之一。及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》主要起草人

住建部市场监管司 法律顾问 、全国律协建设工程与房地产专业委员会秘书长曹珊老师、中国建筑工程造价协会专家委员。